探尋西藏教育高質量發展之路

1994年，中共中央、國務院召開的第三次西藏工作座談會確定了“中央關心西藏、全國支援西藏”的原則和“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針，形成了對口支援西藏的機制，開啟了全國支援西藏工作的新局面。30多年來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。”在黨中央的親切關懷下，在對口支援省市大力援助下，一批又一批的援藏人才辛勤工作、無私奉獻，奮戰在青藏高原，為西藏教育事業發展作出了積極貢獻，結出了累累碩果。

西藏教育服務“四件大事”能力顯著增強

2021年，習近平總書記在進藏考察期間強調，要抓好“穩定、發展、生態、強邊”四件大事。西藏自治區黨委、政府提出“四個創建”“四個走在前列”。圍繞“四件大事”，西藏自治區教育系統建立穩定安全長效機制，全力維護鞏固教育領域穩定安全。

各對口支援省市、高校按照中央援藏部署，根據不同學段特點，深入開展“組團式”“團隊式”“集團式”教育援藏工作。教育人才“組團式”援藏按照“支援一所學校、示范一個地區”的要求，堅持立德樹人根本任務，充分發揮引領輻射帶動作用，全面提升學校管理水平和教育教學質量，將21所受援學校打造成自治區標桿校。職業教育“集團式”援藏通過組織開展職業教育“東西協作行動計劃”和本科層次職業學校對口支援等，不斷優化受援學校學科專業結構，加強師資隊伍建設，幫助受援學校合理規劃、科學設置、做大做強品牌特色專業。高等教育“團隊式”援藏堅持以學科建設為核心，各支援高校與西藏高校深度合作，在人才培養、科學研究方面，瞄準國家和西藏自治區經濟社會發展需求，圍繞申報大課題、構建大平臺、產出標志性成果、帶出穩定隊伍等關鍵環節，使西藏高校教育教學水平和人才培養質量顯著提升。

中華民族共同體意識進一步鑄牢

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，各對口支援單位堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，實施“時代新人鑄魂工程”、“大思政課”建設工程，指導受援學校把支持西藏完善思想政治工作體系作為重點，推進大中小學思政課一體化建設，引導各族學生聽黨話、感黨恩、跟黨走。指導受援學校深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，充分利用對口支援機制，擴展“百校手拉手”等學校結對關系，廣泛開展西藏和援藏省市、高校青少年的跨區域交往交流交融活動，推動互知互信，讓每個參與者和受益者都自覺做民族團結進步的宣傳員、鑄牢中華民族共同體意識的示范者。通過開設民族團結進步教育課程，用好鑄牢中華民族共同體意識學生讀本，積極創建民族團結進步模范單位、鑄牢中華民族共同體意識示范校。

西藏教育進入高質量發展新階段

目前，西藏教育主要指標已基本達到或超過全國平均水平，進入高質量發展新階段。

一是教育教學質量顯著提高。各對口支援省市和高校堅持以示范引領、夯實基礎、興教穩藏、團結共進為工作目標，促進受援學校教學質量提升和專業發展。在教育援藏的帶動下，自治區學前教育加快普及，幼兒園覆蓋72.3%以上的行政村。義務教育均衡發展，74個縣（區）全部通過國家縣域義務教育基本均衡評估認定，控輟保學實現動態清零，“雙減”工作成效明顯，課后服務實現全覆蓋。高中階段教育普及攻堅如期完成。職業教育體系不斷完善，西藏職業技術學院“雙高”建設全面推進。高等教育內涵式發展取得新進展，西藏大學入選“雙一流”建設學科，新增西藏藏醫藥大學、西藏民族大學兩個博士學位授予單位，等等。

二是教師綜合素質顯著增強。深化新時代教師隊伍建設改革、健全師德師風建設長效機制，教師思想政治素養不斷提升、事業心和責任感不斷增強。通過教育部部屬師范大學公費師范生教育，“國培計劃”“優師計劃”“青藍工程”等教師培養及成長機制建設，提升全區教師綜合素質。各援藏教師團隊采取同步備課教研、強化引領輻射等方式為西藏本地教師注入成長動力。通過深化教師“兩個融合”，以援藏教師與當地教師共同制訂教學計劃、共同承擔教學任務等方式，促進了教師間深度交流和共同成長。

對口支援省市持續加強教師培訓，通過“組團式”援藏，西藏7地（市）先后選派9批次共2721名西藏骨干教師和學科帶頭人赴對口支援省市跟崗培訓，各支援省市精心制訂培訓計劃，配備名師培訓資源，學員返崗后均很好地發揮了骨干作用。“組團式”援藏人才持續強化“傳幫帶”作用發揮，采取“一對一”“多對一”等結對方式，結合理論和教學實踐指導，提升本地教師管理水平、教學方法、教學技巧。

西藏人民群眾的教育獲得感不斷提升

截至目前，西藏有各級各類學校3400多所，區內外在校生96萬人，比2012年分別增加了2000所和38萬人左右，教育普及水平不斷提高。“三包”政策連續21次提高標準，年生均經費達4620元，在全國率先實現15年公費教育。學生資助政策達到40項，覆蓋各學段公辦民辦、家庭困難學生。義務教育階段學生營養改善計劃年生均1000元，每年惠及40多萬名學生。在區外就業的西藏籍高校畢業生從2020年的1748名增加到2022年的2868名。各支援省市將援藏資金總盤子的30%投入教育事業。“十四五”期間，山東省投入2億多元，建設了日喀則市齊魯高級中學；湖北省安排資金2.3億元，支持山南市教育基礎設施類項目15個。

改變西藏面貌，根本要靠教育。30多年來，一批批援藏教育人才充分發揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的新時代援藏精神，緊密結合西藏所需，積極對接我之所能，探索出了一條助力西藏教育高質量發展的新路。第一，教育援藏工作更為精準。針對西藏教育短板、弱項，將援藏任務細化到具體學校、學段和學科，推動教育信息化建設，不斷提高校長辦學治校能力水平和教師教學能力水平。第二，綜合實力提升更為全面。以援藏省市學校為主體，選派緊缺學科教師、兼顧其他學科教師和教育管理人員組成一個團隊集中對口支援一所學校，集中優質資源提升對口支援學校的綜合實力，進而輻射帶動周邊學校同步提升。第三，學校內涵發展更為突出。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以學生全面發展為目標，堅持文化育人，積極發揮校園文化浸潤作用，促進學生的全面發展和健康成長。

教育對口援藏助推西藏教育取得了顯著成績，西藏教育已經實現了高質量發展。站在新的歷史起點上，應從西藏高質量發展、促進共同富裕、全面建成社會主義現代化強國的高度上，進一步深化對教育援藏工作重要性和特殊性的認識，深化基礎教育“組團式”、職業教育“集團式”、高等教育“團隊式”援藏，扎實推進教育援藏各項工作，為教育強國建設的偉大事業貢獻援藏力量。

[作者陳燕華系西藏自治區內地西藏班（校）管理中心干部，于向海系西藏自治區教育科學研究院助理研究員]

責任編輯：徐楊